На днях депутаты Госдумы Сергей Колунов и Илья Вольфсон предложили повышать безопасность образовательных учреждений созданием реестра частных охранных предприятий (ЧОПов) в охране образовательных учреждений. Мол, лицензирования мало. Надо бы ещё пересчитать у этих компаний оборудование, оружие, снаряжение, спецсредства и остальное вплоть до скрепок и на этом основании составить рейтинг. Аутсайдеров со временем предлагается и вовсе лишать лицензий…
Конечно, безопасность школ, училищ и вузов – проблема серьезная и делать что-то надо. За последнее десятилетие в России совершено около 70 вооруженных нападений на образовательные учреждения с применением оружия. Приблизительно столько же удалось предотвратить. Это страшная статистика! Но вот с того ли конца заходят депутаты?
Стремление законодателей к повышению безопасности в школах – шаг в правильном направлении.
Однако, предложенная идея реестра, разделяющего ЧОПы на «зеленые» и «красные» зоны, вызывает некоторые сомнения. Предполагается, что организации из «красной» зоны будут лишены лицензии. Это формально должно стимулировать повышение качества услуг. Но правила и реальность, увы, не всегда совпадают. Будет ли достигнут декларируемый эффект – вопрос. А вот бюрократическое давление и коррупционные проявления точно возрастут.
К тому же, уже есть механизмы саморегуляции. В охранном бизнесе невозможно работать, не будучи членом СРО. Недостаточно хороши механизмы? Так следует налаживать. Любую отрасль можно зарегулировать до смерти, если полностью отдать на откуп чиновникам. СРО куда менее коррупционные структуры, чем отдельно взятый клерк в условной Росгвардии.
Хочется больше гарантий безопасности школ от государства? Так зачем полумеры? Давайте привлечем вневедомственную охрану МВД и росгвардейцев, к черту чоповцев… Да, это непрактично, дорого и сложно. Да и, откровенно говоря, маловероятно, что реализуемо. Зато вся ответственность за безопасность будет на государстве!
Логика законотворцев понятна и укладывается в сложившийся за последние годы тренд запретов и поиска виноватых. Но решения лежат не в плоскости придумывания новых правил.
Если, например, просто за бюджетный счет снабдить все школы работающими системами видеонаблюдения и металлодетекторов, проходными шлюзами с бронированным пунктом и тревожной кнопкой для охраны, то эффективность даже самого пожилого и уставшего охранника возрастет на порядок, а большая часть «колумбайнов» станет в принципе нереализуемыми.
Это мера для бюджета недешевая и не удовлетворяет жажду наказывать и лишать. Но если речь идет о реальной безопасности, а не о информационном шуме вокруг, то это куда более эффективная мера, чем рейтинги, рэнкинги и прочие списки лучших и худших, красных и зеленых, круглых и квадратных.